《苏州工业园区关于金融科技发展实施意见的管理细则》
第一章 总 则
第一条 为进一步加快推动苏州工业园区（以下简称“园区”）金融与科技深度融合，鼓励金融科技需求侧与供给侧集聚发展，增强金融机构服务实体经济的能力，打造长三角金融科技创新与服务高地，根据《苏州工业园区关于促进金融科技发展的实施意见》（苏园管〔2019〕7号），结合园区实际情况，特制定本细则。
第二条 本细则用于规范金融科技项目申请和政策兑现，支持各功能区、科技载体、招商机构加大招商力度，引导设立金融科技创新载体，促进金融科技产业在园区快速、健康、创新发展。
第二章 持牌金融机构金融科技项目
第三条 认定条件：
（一）持牌金融机构指银行、证券、保险、征信、支付、基金、互联网金融等由省级及以上管理部门批准设立的金融机构；央行、银保监、证监和相关协会及下属公司属于金融监管或金融服务类机构，设立的相关机构归属持牌金融机构；
（二）持牌金融机构设立独立法人、总部级、分行级，或子公司、分公司等金融科技项目，需具有上级机构批准设立文件；
（三）设立的金融科技项目需具有明确的发展规划、管理团队、人员配置和场地。
第四条 申请材料：
（一）项目申请表；
（二）工商营业执照复印件或其他相关证明文件复印件；
（三）持牌金融机构确认文件；
（四）项目批准设立文件；
（五）项目规划书；
（六）需明确项目人员数的，提供人员资质、属地缴纳社保或税收证明；
（七）其它需提供的材料。
第五条 政策措施：
（一）银行设立独立金融科技公司，项目人员不少于200人，给予5亿元财政性存款倾斜，每增加100人增加1亿元，最高不超过10亿元；设立隶属于总部的金融科技研究中心、运营中心等部门，项目人员数不少于100人，给予3亿元财政性存款；设立分行级金融科技创新实验室，项目人员数不少于50人，给予1亿元财政性存款倾斜；审定确认时，项目人员数不足则不予兑现；
（二）金融监管机构、协会以及下属公司设立的金融科技项目，每年给予不超过300万元运营补贴，持续三年；
（三）经认定的持牌金融机构的重大金融科技项目，对新引进的金融科技相关紧缺人才给予补贴，学士学位人员3万元/年，硕士学位及以上5万元/年，三年总额不超过3000万元。
第三章 金融科技创新企业项目
第六条 认定条件：
（一）基于大数据、云计算、人工智能等技术手段服务金融业务的科技企业或机构，具有相关金融业务资质或营业收入中30%（含）以上来自于金融机构相关业务，从业人员中本科及以上学历占比不低于50%；
（二）设立的项目企业需具有明确的发展规划、管理团队、人员配置和场地；
（三）具有重大金融科技发展布局意义的项目，经金融科技项目联席会议审定，不受上述条件限制。
第七条 申请材料：
（一）项目申请表；
（二）工商营业执照复印件或其他相关证明文件复印件；
（三）项目规划书；
（四）营业收入构成证明材料；
（五）明确申报办公用房补贴的，提供相关入驻金融科技产业载体、金融科技众创空间的合同复印件；
（六）需明确项目人员数的，提供人员资质、属地缴纳社保或税收证明；
（七）其它需提供的材料。
第八条 政策措施：
（一）金融科技创新科技企业或机构入驻金融科技众创空间、金融科技产业园或孵化器，给予三年办公用房补贴，每平方米补贴金额为30元/月，累计补贴金额不超过100万元；享受补贴政策的办公用房，在补贴享受期内不得转租；
（二）在园区金鸡湖科技领军人才工程中，增设金融科技领军人才项目，予以政策支持；
（三）经认定的重大金融科技创新企业总部落户园区，对新引进的金融科技相关紧缺人才给予补贴，学士学位人员3万元/年，硕士学位及以上5万元/年，三年总额不超过1000万元。
第四章 金融科技创新公共服务平台
第九条 申请条件：
（一）园区平台机构、金融机构、金融科技企业、大学或研究机构；
（二）与政府、监管部门、金融机构、协会等第三方机构合作共建；
（三）服务平台面向社会提供公共金融科技服务。
第十条 申请材料：
（一）项目申请表；
（二）工商营业执照复印件或其他相关证明文件复印件；
（三）项目规划书；
（四）项目可行性报告；
（五）其它需提供的材料。
第十一条 支持建立数据服务、金融服务、测试等方面的金融科技公共服务平台、实验室，每年给予项目不超过200万元运营补贴。
第五章 金融科技创新载体
第十二条 金融科技创新载体，包括金融科技产业园、孵化器和众创空间等。
第十三条 金融科技产业园认定条件：
（一）设有专业化的产业载体运营机构，并在园区注册，具备完善的运营管理体系，具有金融科技产业发展方案；
（二）孵化场地集中，可自主支配的孵化场地面积不低于10000平米；
（三）配置金融科技相关项目载体面积占比超50%。
第十四条 金融科技孵化器认定条件：
（一）设有专业化的运营主体，并在园区注册，建立运营管理体系和孵化服务机制，拥有专业孵化管理管理团队，专职管理人员不少于5人；
（二）孵化场地集中，可自主支配的孵化场地面积不低于2000平米，场地具有自主产权、租赁期在3年以上或与产权方合作共建；
（三）配置金融科技相关项目场地面积占比超60%。
第十五条 金融科技众创空间认定条件：
（一）持牌金融机构在园区的机构设立，拥有专业的管理服务团队，配备2名以上具有金融科技专业服务能力的专职人员，聘请至少2名专兼职导师，形成规范化服务流程；
（二）具备完善的创业孵化服务机制，健全的管理制度；
（三）众创空间场地集中，可自主支配的孵化场地面积不低于300平米，场地具有自主产权或租赁期在3年以上；
（四） 配置共享办公空间，不低于众创空间总面积的75%，金融科技相关项目占比不低于60%。
第十六条 申请材料：
（一）项目申请表；
（二）工商营业执照复印件或其他相关证明文件复印件；
（三）项目规划书；
（四）运营管理体系和孵化服务机制；
（五）场地规划及相关所有权或租赁文件；
（六）年度任务考核表；
（七）其它需提供的材料。
第十七条 考核机制：
（一）金融科技创新载体规范统计制度，定期报送项目实施进展；要求及时提供真实完整的统计数据，对于不上报统计数据或上报虚假信息的情况，取消相关资质；
（二）按年度上报年度任务考核表，经金融科技项目审议联席会议评定相关等级，给予年度运营补贴。
第十八条 政策措施：
（一）鼓励产业园设立金融科技产业园，鼓励载体设立金融科技孵化器，鼓励金融机构的商务楼宇设立金融科技众创空间；支持金融科技产业园或孵化器内引进金融科技服务团队，设立金融科技众创空间，给予上述项目不超过50万元的启动资金；
（二）经年度考核，审定相关创新载体的金融科技专业化资质，给予不超过100万元/年的运营补贴；
（三）推荐优秀项目参与科技系统关于科技企业孵化器、众创空间的评审，并享受相关补贴奖励。
第六章 金融科技专项引导基金
第十九条 每年在金融发展专项资金中安排金融科技投资资金，充实金融科技专项引导基金；与金融机构、龙头金融科技企业和投资机构等合作设立金融科技子基金，投资于符合园区金融科技发展方向的创新企业。
第二十条 参照《苏州工业园区创业投资引导基金管理暂行办法》（苏园管〔2019〕79号），或由园区金融管理服务局和企业发展服务中心制定具体方案，经金融科技项目审议联席会议批准后实施。
第七章 金融科技创新示范应用
第二十一条 申请条件：
（一）申报单位为地方金融监管机构、区内金融机构；
（二）金融科技创新应用须金融机构与区内金融科技企业合作开发；
（三） 在金融应用场景上已取得成效，具有示范效应。
第二十二条 申报材料：
（一）项目申请表；
（二）工商营业执照复印件或其他相关证明文件复印件；
（三）项目实施报告；
（四）合作开发合同复印件；
（五）其它需提供的材料。
第二十三条 评审和政策措施：
（一）聘请专家组，对金融科技创新示范应用项目进行评审，评审结果报金融科技项目审议联席会议；
（二）根据金融科技创新示范应用评审等级，分别给予金融监管或金融机构项目团队100万元、50万元和20万元奖励。
第八章 金融科技人才引进及培养、产学研
第二十四条 每年设立金融科技专项培训计划，列入政府指导下项目，予以补贴。
第二十五条 与人才等相关管理部门会商，联合发布关于人才项目申请通知，落实高端人招聘补贴、博士后科研工作站补贴，以及博士后生活和购房补贴。
第二十六条 关于金融科技紧缺骨干人才落户、社保、配偶和子女随迁、购房等相关优惠政策，予以优先协调办理。
第二十七条 支持大学、研究机构开设金融科技教育和培训项目，开展金融科技课题研究工作；支持举办产学研金融科技创新大赛，项目审定后给予不超过100万元补贴。
第九章 金融科技行业展览、交流等服务
第二十八条 支持举办金融科技应用博览会，主办方提交会展方案和资金预算，项目审定后给予办展经费补贴。
第二十九条 支持金融科技相关机构举办金融科技论坛，开展金融科技产业分析研究，组织参加金融科技专业展会、学术交流、技术对接活动，促进国际间、区域间和企业间的合作，项目审定后给予一定经费补贴。
第十章 项目申报、审核流程
第三十条 企业服务中心网站发布项目申报通知。
第三十一条 申请材料由企业服务中心受理，并负责初审，材料一式两份。
第三十二条 项目按政策年度申报并核定相关条件，经金融科技项目审议联席会议审议，报管委会审核，审核结果对外公示，公示期不少于5个工作日。
第三十三条 公示无异议的申报机构，园区金融管理服务局以文件形式确认，并兑现相关政策。
第十一章 附则
第三十四条 定期召开园区金融科技项目审议联席会议，以专题会议纪要的形式明确审议和决策事项。
第三十五条 对于超过本细则支持范围的重大金融科技项目，经管委会专题会议审核认定，可采用“一事一议”的方式兑现。
第三十六条 金融科技创新载体的启动经费和运营补贴，以及入驻金融科技企业的房租补贴由本意见兑现，其他相关补贴或奖励由众创空间、孵化器政策兑现；金融科技领军人才项目、高端人才招聘、博士后工作站、专项培训项目、落户等相关人才政策由领军人才、高层次和紧缺人才、人才安居政策兑现。
第三十七条 本细则之外的其他同类优惠政策，按从高不重复原则执行；政策兑现中如需经专业机构审计，审计费用由园区金融产业发展专项资金承担。
第三十八条 政策兑现单位提供虚假材料、违反资金使用原则、违反国家相关法律和法规规定的，相关部门将追回已经获得的扶持资金，并根据《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 本细则由园区金融管理服务局负责解释，与《苏州工业园区关于促进金融科技发展的实施意见》（苏园管〔2019〕7号）配套实施。
