《第一财经日报》从证监会获悉，在企业境外上市方式的选择上，证监会尊重企业自主选择上市方式和上市地，但是从监管导向上，更鼓励企业直接到境外上市。目前，境内企业到境外上市的制度框架正在发生改变。
在上市条件方面，以前要求直接上市在财务状况、经营成果方面必须遵守严格的条件，主要是常说的“4、5、6”门槛。“4”是指总资产不少于人民币4亿元，“5”指的是预计融资额不低于5000万美元，“6”指的是到境外发行上市前一年度的净利润不低于人民币6000万元。不过，2012年底证监会发布境内企业到境外发行上市审批监管的指引时，取消了“4、5、6”限制。
在审批程序方面，证监会已经进行简化，境内企业境外上市不再需要事先征求发改委的意见，不涉及国有股减持的也不需要征求国资委和社保基金会的意见。涉及征求行业主办部门意见的，中国证监会也将尽量减少相关程序。
在募集资金及外汇管理方面，以往证监会对募集资金调回境内使用有一定的限制，要求必须匹配一定的资金在境外使用，必须向主管部门承诺一定比例的资金不调回境内使用。《第一财经日报》获悉，目前证监会已经取消了该限制措施，今后无论是首发还是再融资，只要符合国家外汇管理规定的要求，可以调回境内结汇，也可以在境内使用。而且，证监会对募集资金投向的要求也大大放松，现在允许全部募集资金用于补充营运资金。
另外，最受关注的“全流通”问题也有望解决。“全流通”问题，是指企业在境外发行上市之前已经发行的股份，不能在境外上市流通，所以直接到外上市的企业就会面临有一部分境外上市股份，又有一部分境内上市股份的问题。《第一财经日报》近日从知情人士处获悉，中国证监会已经就“全流通”问题形成解决方案，并且正在进一步研究论证，以期尽快解决。该问题解决之后，企业在境外上市之前，已经发行的股份——包括发行人持有的股份和机构投资者已经持有的股份，都可以在取得中国证监会批准后，与境外发行股份一并上市流通。
（本文资料来源于2014年6月25日第一财经日报）
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